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关于印发《朝天区2019年“厕所革命”整村推进示范村建设方案》的通知

时间:2019年08月30日 17:31   来源:区委农工委   阅读:

 

 

 

 

 

 

 

 

广朝农领发〔201914

 

 

中共广元市朝天区委农村工作领导小组

关于印发《朝天区2019年“厕所革命”整村

推进示范村建设方案》的通知

 

各乡镇党委、人民政府,区级各部门:

现将《朝天区2019年“厕所革命”整村推进示范村建设方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

            中共广元市朝天区委农村工作领导小组 

2019825


朝天区2019年“厕所革命”整村推进示范村

   

 

为加快推进农村户用厕所改造和粪污治理,全面提升我区农村厕所卫生状况和服务水平,根据省农业农村厅《关于做好2019年农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村建设项目实施工作的通知》(川农〔201975号)文件精神,结合我区实际,特制定方案如下。

一、工作思路

深入贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实中央、省、市、区关于农村人居环境整治“厕所革命”的总体部署,牢固树立以人为本发展理念,按照“群众主体、政府支持、因地制宜、群众满意”要求,整村全覆盖推进厕污共治的无害化厕所新(改)建,实现农村群众生活和居住环境全面改善。

二、目标任务

以行政村为单元,坚持整体规划设计、整体组织发动、整村连片建设,统筹推进朝天镇明月村、沙河镇白虎村、羊木镇新山村、羊木镇兰坝村、汪家乡易兴村、汪家乡蒋家村、蒲家乡罗圈岩村、两河口乡吉庆村、东溪河镇陈家村、西北乡龙凤村农村厕所改造,支持示范村整村全覆盖推进厕污共治的无害化厕所新(改)建,同步实施农村公厕建设,建立健全后期管护机制,实现厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用,整村基本实现农村厕污共治无害化厕所普及率达到90%以上2019年完成厕所整村推进村10个,建设无害化卫生厕所1302户,新建三格化粪池1321口,改造户用沼气池231口,实现应改尽改。

三、改厕类型 

一是粪污处理模式。对散户采取新(改)建三格化粪池、3-5户集中居住的农户采取联户处理、对有条件接入城市管网的人口聚居在15户或50人以上的农户集中建生态污水处理站和接入污水处理厂处理。二是三格化粪池厕所。没有条件接入城市管网,没有养殖习惯的农户优先选择。三是上下水道水冲式厕所。厕所粪污可通过市政管网达标处理排放,全面解决粪便的卫生和污染问题的农户优先选择。四是沼改厕厕所。对沼气池维修改造,将粪污接入改造后的沼气池进行厌氧发酵处理后,实现就近还田消纳利用。

四、重点任务

(一)调查摸底阶段2019831日前)

以村为单位召开好工作会议,宣传“厕所革命”整村推进示范村建设项目相关政策及要求。组织排查组进村入户进行调查摸底,了解征求群众意愿,掌握整村农户户厕现状,建立摸排台账,填写改厕规划表,制定“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案,于831日前报区农业农村局进行评审;评审后的改厕规划表要在村委会公示栏进行公示,广泛接受村民监督。(责任单位:各有关乡镇)

(二)组织培训阶段2019920日前)

结合农村实际,按照整村推进村农村户用厕所改造推进中相关政策和技术要求,分类制定农村户用厕所改造规范标准和具体要求,并组织开展宣传培训。(责任单位:区农业农村局、区住建局、各有关乡镇)

(三)全面实施阶段20191130日前)

项目通过评审后,由村委会组织农户实施;按照先粪污处理(地下)、再卫生厕所改造(地上室内)的原则进行实施,实施过程中要严格遵循相关部门技术规范;部分材料(成品三格式化粪池)必须具备厂家证明及产品合格证书。三格化粪池建设选址要合理,在施工过程中要做到安全施工,坚决杜绝一切安全事故的发生。(责任单位:各有关乡镇、区农业农村局、区住建局、区环境保护局)

(四)自查验收阶段20191231日前)

围绕厕改档案资料是否规范齐全,厕所配套设施是否达到十有标准,进行自查。由乡镇组织进行初验,初验完成后由乡镇人民政府形成书面报告报区农业农村局,区农业农村局组织人员对项目建设进行核查。(责任单位:各有关乡镇、区农业农村局、区住建局、区环境保护局)

五、项目资金来源

按照农村“厕所革命”整村推进财政奖补政策,采取“先建后补、以奖代补”等方式,补助到农户。财政奖补按每村39万元标准进行补助,其中:中央资金30.5万元,省级财政资金8.5万元。各项目乡镇和项目村要按照有关规定程序和制定具体奖补方法,将奖补资金及时落实到符合条件的村、户。

六、职责分工

区农业农村局:负责拟定改造方案,会同区住建局、朝天生态环境局、区财政局等部门,研究制定农村户用厕所扶持政策,牵头统筹推进整村推进工作,开展工作督导,组织考核验收。

区城乡和住房保障局:负责农村户用厕所改造的业务指导,确定不同改厕模式的技术标准,做好技术培训和效果评估工作,指导整村推进村具体实施农村户用厕所改造施工,参与户用厕所改造验收。

朝天生态环境局:负责农村污水治理项目争取、污水处理技术指导等工作。

区财政局:负责农村户用厕所改造经费保障和项目资金监管。

区目标绩效管理中心:负责农村户用厕所改造工作目标督查考核。

区规划分局、区国土资源分局、区卫生健康局:结合自身职能职责配合推动农村户用厕所改造工作。

各相关乡镇:负责农村户用厕所改造整村推进村的组织实施、土地保障、宣传引导和经验提炼总结等工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导农村厕所革命工作是区委、区政府贯彻落实党的十九大精神的重要举措,区级相关部门、乡镇要高度重视,切实加强组织领导,健全工作推进体系,全面负责“厕所革命”整村推进示范村建设。要建立健全组织机构,采取强有力措施,确保厕所改造整村推进示范村建设顺利推进。

(二)严格资金拨付201911月底项目完工后,由相关乡镇组织相关部门进行自查验收,验收合格后,报请区农业农村局审核,验收合格后,拨付资金给村委会,由村委会在乡镇监督下支付。

(三)严把“四道关一是严把材料、产品质量关。要保留好相关厂家资质、产品合格证等相关材料,交由村委会备案。二是严把施工关。厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担,落实工程质量和安全责任制,施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任,确保厕所质量和使用寿命。三是严把农户签字关。在项目实施完成后,由农户对施工质量进行签字确认,农户不满意的由施工方进行整改,农户签字后,农户改厕登记表以村为单位留档保存。四是严把资金使用、监管关。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用厕改资金,确保专款专用。在申报验收、复核奖补过程中,发现弄虚作假、欺上瞒下、虚报冒领的,一经查实将进行严肃处理。

(四)健全档案和公示公告制度。各相关乡镇要督查项目建设村加强项目建设档案资料的收集、整理、归档,要做好项目施工前、中、后的影像保存。对已建成的水冲式无害化卫生厕所,要统一编号、分户登记造册,实行一户一档,建立台账,绝对不允许建假台账、假档案,一经发现,比照资金监管违规处罚标准进行严肃处理。要通过多种形式公开公示建设资金使用情况,补贴到户的资金分配必须在本村委会活动阵地进行集中公示。

(五)强化宣传引导。加强农村厕所革命宣传发动,充分利用各种宣传手段途径,通过喜闻乐见的形式,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传厕所革命的政策、模式,让群众养成良好卫生习惯,增强安全环保意识,让美丽乡村、文明入厕理念深入人心,实现对农村厕所要我改我要改的转变,提高群众参与度、工作透明度,认真梳理提炼工作亮点,及时高效做好信息宣传工作,激发群众清洁家园的积极性、主动性。

 

附件:朝天区2019年农村“厕所革命”整村推进示范村建

设项目资金安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件

 

朝天区2019年农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目资金安排表

 

 

 

农村总户数

(户)

财政补助资金(万元)

 

合计

中央财政

省级财政

其他

1

朝天镇明月村

404

39

30.5

8.5

2

羊木镇新山村

206

39

30.5

8.5

3

羊木镇兰坝村

272

39

30.5

8.5

4

东溪河镇陈家村

257

39

30.5

8.5

5

西北乡龙凤村

260

39

30.5

8.5

6

沙河镇白虎村

236

39

30.5

8.5

7

蒲家乡罗圈岩村

169

39

30.5

8.5

含辐射村

8

两河口乡吉庆村

363

39

30.5

8.5

9

汪家乡易兴村

287

39

30.5

8.5

10

汪家乡蒋家村

240

39

30.5

8.5

 

2694

390

305

85

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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